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Artigos · Vigilância sanitária

PMOC em hospital: o que a Lei 13.589/2018 exige e como provar a qualidade do ar?

Por Enf.ª Julliana Porto · 3 de ago. de 2026

O PMOC em hospital é obrigatório pela Lei 13.589/2018, que exige Plano de Manutenção, Operação e Controle em todo edifício de uso coletivo com ar climatizado, e pela Portaria 3.523/1998, que detalha o plano para sistemas acima de 5 TR. A prova da qualidade do ar são os registros de execução do PMOC, os relatórios de análise do ar e, no centro cirúrgico, os parâmetros de temperatura, umidade, vazão e pressão que o roteiro de inspeção da Anvisa confere.

Resposta rápida

  • A Lei 13.589/2018, art. 1º, exige PMOC em todo edifício de uso coletivo com ar climatizado, inclusive hospitais.
  • A Portaria 3.523/1998, art. 6º, detalha o PMOC para sistemas acima de 5 TR, com profissional habilitado e registro.
  • A RDC 63/2011, art. 23, inciso VII, manda guardar a documentação da manutenção preventiva e corretiva das instalações.
  • O roteiro da Anvisa confere sala cirúrgica a 18 a 22 °C, umidade de 45 a 55% e pressão positiva.
  • A RE 9/2003 foi revogada pela RDC 886/2024. Os padrões de qualidade do ar interior vêm hoje da ABNT NBR 17037:2023.

O que é PMOC hospital

PMOC é o Plano de Manutenção, Operação e Controle do sistema de climatização. A Lei 13.589/2018 o define como instrumento para eliminar ou reduzir riscos à saúde dos ocupantes. A Portaria 3.523/1998 descreve o conteúdo: identificação do estabelecimento, atividades, periodicidade e recomendações para falha e emergência. No hospital, o plano tem peso maior. O ar do centro cirúrgico, da UTI e das áreas de isolamento é barreira de controle de infecção. Por isso a Vigilância Sanitária pede o PMOC junto com os demais documentos de infraestrutura.

O que a norma exige

A Lei 13.589, de 4 de janeiro de 2018, art. 1º, obriga todo edifício coletivo climatizado a ter PMOC. O § 1º estende a lei aos ambientes hospitalares e laboratoriais, que obedecem também a regulamentos específicos. O art. 3º manda sistema e plano seguirem parâmetros de qualidade do ar para poluentes físicos, químicos e biológicos. O parágrafo único remetia esses parâmetros à RE 9/2003 da Anvisa e às normas técnicas da ABNT.

A Portaria 3.523, de 28 de agosto de 1998, do Ministério da Saúde, é o regulamento técnico. O art. 5º manda manter limpos bandejas, serpentinas, umidificadores, ventiladores e dutos. Também exige verificar filtros e garantir renovação mínima de 27 m³/h por pessoa. O art. 6º exige, para sistemas acima de 5 TR (60.000 BTU/h), um profissional habilitado. Ele implanta o PMOC, garante a execução e mantém o registro disponível. O art. 8º atribui a fiscalização à Vigilância Sanitária. O art. 9º classifica o descumprimento como infração sanitária, nos termos da Lei 6.437/1977.

A RDC 63/2011 da Anvisa, de 25 de novembro de 2011, completa o quadro. O art. 23, inciso VII, exige documentação da manutenção preventiva e corretiva da edificação e instalações. O art. 35 manda as instalações de climatização atenderem às normas técnicas pertinentes. O art. 38 exige ventilação compatível com as atividades.

A RE 9/2003 trazia os padrões referenciais de qualidade do ar interior. Foi revogada pela RDC 886, de 10 de julho de 2024, publicada no DOU de 12 de julho de 2024. A lei continua citando a RE 9 e as normas da ABNT. Com a revogação, a referência técnica passou a ser a ABNT NBR 17037, de 25 de abril de 2023. O caderno de inspeção de sistemas de ar da Vigilância de São Paulo adota essa norma como padrão de referência.

Critérios: os parâmetros que o fiscal confere

O Roteiro Objetivo de Inspeção de Centro Cirúrgico da Anvisa, versão 1.3 de 2021, tem um item só para climatização. Ele cita o art. 35 da RDC 63/2011, os itens 7.5 e 7.5.1 da RDC 50/2002, a Portaria 3.523/1998, a NBR 7256:2005 e a Lei 13.589/2018.

Ambiente Temperatura Umidade relativa Vazão mínima de ar Pressão Filtragem mínima
Sala de cirurgia 18 a 22 °C 45 a 55% 75 m³/h/m² Positiva G3 + F8
Recuperação pós-anestésica 21 a 24 °C 40 a 60% 18 m³/h/m² Positiva G4

A nota máxima do roteiro exige PMOC atualizado e atividades cumpridas na periodicidade. Exige também relatórios de análise técnica e registro de problemas e melhorias. As notas mais baixas vão para sistema inexistente, em más condições, sem registros, sem controle do ar ou sem profissional habilitado.

Para a qualidade do ar interior, o caderno da Vigilância de São Paulo resume os valores da NBR 17037. CO₂: até 700 ppm acima do ar exterior. Fungos: até 750 UFC/m³, com relação interior/exterior até 1,5. Partículas: PM10 até 50 µg/m³ e PM2,5 até 25 µg/m³, em média de 24 horas.

Passo a passo: os registros de climatização que o fiscal pede

  1. PMOC assinado por profissional habilitado, com identificação do estabelecimento, ambientes, atividades e periodicidade (Portaria 3.523, art. 6º).
  2. Registro de execução de cada atividade, com data e executor: limpeza de bandejas, serpentinas, dutos e filtros (art. 6º, alínea c).
  3. Relatórios de análise da qualidade do ar interior conforme a NBR 17037, com laboratório identificado. O caderno de São Paulo pede periodicidade semestral.
  4. Para o centro cirúrgico, medição de temperatura, umidade, vazão e pressão nos valores do roteiro da Anvisa.
  5. Contrato e licença da empresa de manutenção, quando terceirizada (RDC 63, art. 11).
  6. Procedimento para falha do equipamento e emergência, previsto no PMOC.
  7. Divulgação dos resultados aos ocupantes (Portaria 3.523, art. 6º, alínea d).

Erros mais comuns

PMOC de gaveta

O plano existe, mas não há registro de execução. Para o roteiro da Anvisa, isso é nota baixa.

Ar-condicionado de parede no centro cirúrgico

O roteiro trata como sistema inadequado, sem controle de pressão nem de filtragem.

Filtro trocado "quando suja"

A Portaria 3.523 exige verificação periódica, com a periodicidade escrita no plano.

Laudo de ar com a RE 9 revogada

Relatório que ainda cita só a RE 9/2003 como referência está defasado desde julho de 2024.

Climatização fora da CCIH

O ar do centro cirúrgico é medida de prevenção de ISC. Sem a CCIH na análise dos relatórios, o dado não vira ação.

Como a SEVS resolve

Clínicas e hospitais atendidos pela assessoria da SEVS operam a CCIH e o NSP conforme a norma, com registro auditável. Os profissionais especializados da SEVS compõem a CCIH com colaboradores da unidade. Eles integram o PMOC e os laudos de ar à rotina de controle de infecção. No SentinelSaúde, os documentos de climatização ficam organizados com data de validade. As rondas registram temperatura, umidade e pressão do centro cirúrgico. O vencimento de cada relatório gera alerta. A inspeção simulada, sem custo, aplica o roteiro da Anvisa antes do fiscal.

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Perguntas frequentes

O que é PMOC e quem precisa ter?

É o Plano de Manutenção, Operação e Controle do sistema de climatização. A Lei 13.589/2018 exige de todo edifício de uso público e coletivo com ar climatizado, incluindo hospitais e clínicas.

Hospital precisa de laudo de qualidade do ar?

A Lei 13.589/2018 exige parâmetros de qualidade do ar e a Portaria 3.523/1998 exige registro do PMOC. O roteiro da Anvisa pede relatórios de análise técnica. A referência atual é a NBR 17037:2023.

Quem assina o PMOC?

A Portaria 3.523/1998, art. 6º, exige profissional habilitado para sistemas acima de 5 TR. Ele implanta o plano, garante a execução e mantém o registro disponível.

O que mudou com a revogação da RE 9/2003?

A RE 9/2003 foi revogada pela RDC 886/2024. Os padrões de CO₂, fungos e partículas passaram a seguir a ABNT NBR 17037:2023, que a vigilância cita nas inspeções.

Quais registros de climatização o fiscal pede?

PMOC assinado, registros de execução, relatórios de análise do ar e medições do centro cirúrgico. Também o contrato da manutenção e o procedimento de emergência.

Imagem: Kgbo, wikimedia (CC BY-SA 4.0)

Julliana Porto

Quem escreveu

Enf.ª Julliana Porto

Especialista em Gestão de Saúde, Controle de Infecção Hospitalar e Segurança do Paciente. Na área desde 2010, conduz tecnicamente o trabalho da SEVS em hospitais e clínicas.

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